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日本食品追溯机制
时间: 2020-10-23
1. 法律法规依据
根据日本农林水产省于2003年颁布的食品可追溯体系的引进原则（Guidelines for Introduction of Food Traceability Systems）中，指出了日本与食品可追溯体系相关的法律法规有：
- 《农林物资规格化和质量表示标准法》（Law for Standardization and Rationalization of Quality Labeling of Agricultural and Forestry Products）
- 《农产品检验法》（Agricultural Produce Inspection Law）
- 《农药管理法》（Agricultural Chemicals Regulation Law）
- 《肥料管理法》（Fertilizer Control Law）
- 《日本药事法》（Pharmaceutical Affairs Law）
- 《饲料安全法》（Feed Safety Law）
- 《屠宰场法》（Slaughterhouse Law）
- 《疯牛病控制特定措施法》（Law for Special Measures for Controlling Bovine Spongiform Encephalopathy）
- 《对识别牛的信息管理和信息传递的特定措施法案》（Bill for Special Measures concerning Management and Transmission of Information for Identification of Cattle）
- 《食品卫生法》（Food Sanitation Law）
- 《营养改进法》（Nutrition Improvement Law）
- 《可食性禽制品加工和检验法》（Edible Bird Processing and Inspection Law）
- 《反不公平馈赠和误导法》（Law for Preventing Unjustifiable Lagniappes and Misleading Representation）
- 《产品责任法》（Product Liability Law）
- 《计量法》（Measurement Law）
- 《反不正当竞争法》（Unfair Competition Prevention Law）
- 《国内牛肉可追溯准则》（Guidelines for Traceability of Domestic Beef）
2. 对肉制品的可追溯性
在日本畜牧行业，可追溯的执行从跟踪动物的移动和在发生动物疫情或者是食物安全事件时能确定起源。在2002年7月，关于特别的疯牛病对策的立法获准通过颁布。该法律要求强制实施从牛的养育场到肉品包装厂的追踪。在受日本政府管制的系统内，每头母牛的识别是通过佩带可读的个体识别号的耳标。生产者必须提交的数据主要包括出生日期、性别、品种、饲养者的姓名和地址、养育的场所和开始养育的日期和屠宰的日期等。
2003年6月，日本通过立法要求实施从养殖场到零售的可追溯性。在新法的规定下，加工者、供销商和零售商从2004年12月1日开始，分别提供从屠宰场到零售出口的可追溯信息。该法律仅应用于牛肉的肌肉类，排除头、尾、下水和绞细的牛肉和加工过的产品。批发商和零售商可以依据个体或者批量提供可追溯信息。对违背法律的惩罚，视情节轻重以警告、罚款和公示等方式进行处理。政府将提供担保(如低息贷款和信用)帮助公司建立信息系统和使用标签技术来保障产品的可追溯性。
日本农林渔业部于2003年发布了新的日本农业标准（JAS），来保证进口牛肉的可追溯。为了得到证明，出口商必须提供在关于特别的疯牛病对策的立法中所要求的信息，还要加上在饲养动物过程中使用的所有饲料与兽药名称。JAS证明是自愿获得的。国内的牛肉如果其生产者提供饲料和药品的信息，也是符合关于证明条件的。在JAS取得证明的牛肉按计划出现在2004年开始上市的产品上，而且相类似的系统也考虑用在猪肉的生产与销售上。
3. 消费者保证计划
消费者保证计划流行于日本的零售行业中，可追溯性已经成为使消费者对于他们购买的食品感到满意的市场工具。日本消费者一直对政府在处理疯牛病（BSE）危机和其他有关食品质量或安全问题上的做法不满。超市则抓住机会弥补消费者对政府在保护供给食品的安全和质量的能力的信心。可追溯已经结合到保证计划中，成为产生信任、减轻忧虑和保证消费者认可带有可追溯能力的超市可以提供最安全食物的方式。
在文化上，凡是在声誉损失的场所则经常出现法律的诉讼，超市则在为能够提供安全食品的声誉上下功夫。为了满足超市对消费者的承诺，生产者也必须建立起他们的声誉或诚信。日本的消费者趋向相信生产者是否愿意在产品上印上他的头像和姓名，并认为那些敢印上头像和姓名的产品相比较不提供这些信息产品要安全些。日本的消费者等同这样的信息为对生产者的了解。零售商则以多种方式对这样的信任做出反应。在日本很多企业中，自发开发了综合的质量保证系统，消费者可从该系统中获得他们购买的食品的相关信息，消费者可以获得追踪肉品到它屠宰和出生的生产记录的证明、疯牛病检测证明和家畜生产者的照片。这样的信息通过消费者家中的计算机也可以查询。在适当的场合提供计算机会使消费者感到更舒服些，因为信息可以按照它们的需要去获得。
这些保证体系并不限制在零售业。某些家庭风格的餐馆的菜单上也提供国内鸡、鸡肉、美国牛肉和澳大利亚牛肉的来源和生产方法的信息。肉类加工者报告消费者正在对购买的加工的肉的安全信息日益感兴趣。