全氟和多氟化合物（PFAS）是一种人造化学品，由于其防水防油等特性，自1940年以来PFAS一直被用于工业和消费品中，因此人一生中难以避免地暴露于PFAS，污染来源可能是与PFAS加工制造应用相关的职业、被PFAS污染的饮用水、可能含有 PFAS 的食物、受污染的土壤或灰尘、含有PFAS的空气、由PFAS制成或使用含有PFAS的材料包装的产品等等【1.2】。

随着研究的深入，具有持久性和生物累积性的PFAS带来的健康风险越来越引起世界各国高度重视，在过去的一年多时间里，监管部门和研究人员针对PFAS开展了立法监管、污染水平调查、毒理评估、替代产品与方案研究等各方面的工作。

本文将从各国监管立法、食品接触材料中PFAS的污染水平调查和毒理评估、非政府组织举措、替代产品研究四个方面对PFAS全球最新动态进行介绍。

一、PFAS法规进展

（一）美国

美国越来越多州加大了对食品包装中PFAS的关注，其中加州、纽约州、华盛顿州、佛蒙特州、康涅狄格州、明尼苏达州和缅因州分别通过了相关法案或规定。美国环境保护部门也开启了新的PFAS战略计划。

加州

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2021/2 美国包装毒物信息中心（TPCH）更新了《包装材料中有毒物质控制示范法：

（1）新增两类管控物质：全氟及多氟烷基化合物（PFAS）和邻苯二甲酸酯，其中PFAS不得检出，邻苯二甲酸酯类物质总和≤100 ppm；

（2）修订包装中高关注物质识别和管控的流程及准则。 在2023年2月之前

2021/9/7 通过了“2021年加州更安全食品包装炊具法”，自2023年1月1日起禁止在植物纤维食品包装中使用PFAS，并要求在有意添加PFAS的炊具上贴上警示标签。自2024年1月1日起，若炊具含有该州绿色化学关注化学品清单中的化学品，制造商必须在产品标签上列出，并在互联网上发布此信息，以及附上相关物质权威清单的链接。 自2023年1月1日起实行

纽约州

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2020/12/3 通过立法禁止在所有食品包装中有意添加PFAS。根据新法案的规定，违反者将被处以1万美元的首次罚款，屡犯者将被处以最高2.5万美元的罚款。 自2022年12月起实行

华盛顿州

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2021/5/26 生态部（DoE）发布《PFAS替代品第二次评估范围草案》，概述了食品包装中PFAS的第二次替代评估范围；定义了五种特定的食品包装应用：扁平服务器具、开顶容器、封闭容器、袋子和袖套以及碗；定义了要评估的PFAS替代方案。

2021/11/3 生态部 (DoE)宣布发布PFAS化学行动计划(CAP)。该计划由该州卫生部制定，特别关注四个领域：

(i) 确保安全的饮用水，

(ii) 管理环境污染，

(iii) 减少消费品中的 PFAS， (iv) 评估废物管理。 /

佛蒙特州

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2021/5/19 通过立法禁止在食品包装中使用PFAS。除了包装和消防泡沫，还适用于许多家用产品。该法将在未来几年逐步实施限制。 该法于2021年7月1日生效，关于食品包装中PFAS的法律规定到2023年7月生效

康涅狄格州

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2021/6/22 通过了第926号法案，将不允许制造商、供应商或分销商在该州内销售含有PFAS的包装。 2024年1月之后

明尼苏达州

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2021/6/25 该州立法机构通过了一项PFAS法案，禁止所有企业在2024年1月之前“有意”销售或分销含有PFAS的食品包装。 在2024年1月之前

缅因州

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2021/7/15 通过了LD1503号法案，到2030年，除环境保护部(DEP)明确指定为“目前不可避免”的用途外，禁止所有PFAS的使用。到2023年1月1日，任何希望在缅因州销售含全氟辛烷磺酸产品的制造商必须提交一份包括产品描述以及所用全氟辛烷磺酸的用途、数量和类型的清单。 在2030年之前

密歇根州

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2021/7/1 参议员Jeff Irwin和众议员Yousef Rabhi分别向该州参议院和众议院重新提出了一项禁止食品包装中含有“永远化学物质”的法案。如果获得通过，该法案将禁止在密歇根州食品包装的制造和销售中使用全氟辛烷磺酸、双酚A和邻苯二甲酸酯。

EPA

发布时间 核心内容

2021/10/18 EPA宣布了其2021年到2024年的PFAS 战略路线图。路线图设定了 EPA 计划采取具体行动的时间表，并承诺采取更大胆的新政策来保障公众健康、保护环境和追究污染者的责任。

（二）欧洲

目前欧盟及德国、丹麦、荷兰、挪威和瑞典五国正致力于将PFAS列入欧盟的限制物质清单中，监管PFAS的制造、使用和在欧盟市场上的应用。

发布时间 核心内容

2021/7/15 德国、丹麦、荷兰、挪威和瑞典联合通知欧洲化学品管理局(ECHA)，打算在2022年提交关于PFAS的限制清单（REACH附录XV），拟议的限制清单将涵盖PFAS的制造、使用和在欧盟市场上的应用。

二、食品接触材料中PFAS的污染水平调查和毒理评估

PFAS的污染水平和毒理评估研究一直在持续，如美国FDA调查了不同食品中的PFAS含量，EPA重新评估了两种PFAS物质的毒性参考剂量。德国BfR致力于研究PFAS人体累积水平与饮食因素的关系、PFAS在不同人体器官中的累积水平差异以及PFAS的临界摄入值问题。

（一）PFAS污染水平

2021/5/21  欧洲

欧洲民间组织联盟从六个欧洲国家（捷克共和国、丹麦、法国、德国、荷兰和英国）的主要快餐连锁店和超市中抽取纸质食品包装材料，分析发现32件材料有意添加PFAS。

2021/5/27  欧洲

欧洲消费者组织(BEUC)发布了来自四个欧洲国家的57件一次性植物性餐具的化学污染研究结果。研究发现在由模制植物纤维或棕榈叶制成的一次性餐具和纸吸管中，66%的样品中存在PFAS。

2021/6/22  西班牙

Arabela Ramírez Carnero和其合著者发表在Foods杂志上的综述提出PFAS仍然存在于几种广泛使用的食品接触制品如快餐包装纸、松饼包装、烘焙纸、盘子和微波炉爆米花袋中；PFAS迁移会随着pH值的降低、食物的脂肪含量和盐分浓度的增加、温度和重复使用次数的增加而增加【3】。

2021/8/5  美国

FDA食品添加剂安全总监Dennis M. Keefe提醒“含氟聚乙烯食品接触用品的制造商、经销商和用户”有关氟化过程的FDA规定，强调FDA不允许“在水、氧气或氮气以外的气体存在下对聚乙烯容器进行氟化。”环境保护署(EPA)在2021年1月发现塑料氟化过程中可能会产生PFAS后，FDA怀疑氟化容器也可能用于接触食品。

2021/8/26  美国

美国FDA发布测试报告，结果显示大多数食品不含可检测水平的16种PFAS。在测试的167种食品中，仅3种检测到PFAS：鱼条、金枪鱼罐头和蛋白粉。该测试结果来自FDA对总饮食研究(TDS)收集的全国分销加工食品的首次调查【4】。

（二）PFAS毒理研究

2021/7/28  德国

BfR检查了EFSA于2020年9月推导出的PFAS摄入量临界值(TWI)每周4.4ng/Kg bw，并建议在未来的评估中使用该TWI。BfR根据来自EFSA的新TWI和来自联邦各州食品控制的集中数据，结合外部暴露的结果与在德国三个城市对血液中PFAS浓度的调查，评估了德国不同人口群体的健康风险。BfR得出的结论是一些人口群体的暴露量部分超过了TWI【5】。

2021/8/06  德国

BfR的研究人员为了检查人体内PFAS水平与纯素食者和杂食者的胆固醇水平之间的关系，以来自德国柏林的36名纯·素食者和36名杂食者为实验对象，对血浆中的九种全氟烷基物质进行定量。研究发现与杂食动物相比，纯素食者的PFOS和PFNA含量较低，但PFOA和PFHxS含量相当，强调了在处理PFAS对血脂水平影响的流行病学研究中调整饮食因素（如纯素饮食）的重要性【6】。

2021/8/24  德国

为了验证人体中组织全氟丁酸（PFBA）累积的结果，BfR研究人员使用不同的量化方法分析了来自7个肿瘤患者的肺和9个肾样本中的PFBA。根据分析结果，PFBA似乎没有在人肺和肾脏组织中大量累积【7】。

2021/10/25  美国

美国环境保护署(EPA)发布了其对两种“GenX化学品”的物质的最终毒性评估。评估确定六氟环氧丙烷(HFPO)二聚酸(CAS 13252-13-6)及其铵盐(CAS 62037-80-3)的参考剂量为3 ng/kg体重/天 ，EPA表示“将重新评估PFOA和PFOS毒性信息”，当前的参考剂量很可能会改变。

三、非政府组织举措最新进展

为了帮助解决PFAS问题，许多非政府组织积极采取行动，主要表现在加强PFAS淘汰过程信息透明度与交流性、保障人群对PFAS的知情权等方面。

发布时间 国家 核心内容

2021/4/20 美国 非政府组织自然资源保护委员会 (NRDC) 宣布发布 PFAS-Tox 数据库，该数据库列出了截至 2019年5月公开发布的29种PFAS的毒理学研究。该数据库将使立法者、科学家和公众能够随时了解这些物质的毒性和健康影响的相关文献。

2021/4/28 美国 非政府组织Safer Chemicals, Healthy Families报告快餐连锁店Wendy's将在2021年底之前消除面向美国和加拿大消费者的包装中的PFAS，建立限用物质清单(RSL)。

2021/9/28 美国 为了解决由于信息不透明导致调查 PFAS 替代品受到限制的问题，绿色科学政策研究所(GSPI)发布了PFAS数据中心，该数据中心包含超过 75个PFAS 信息数据库，分为 14个类别，包括PFAS替代品、生物监测和化学信息、食品包装中使用的化学品清单、食品接触化学品数据库以及承诺的包装行动库、品牌和零售商倡议数据库等在内。

四、PFAS替代产品最新进展

天然材料：天然抗油脂(NGR)油、以植物性添加剂的代替PFAS等

复合材料：覆蜡或将纸与传统聚合物薄膜（PE、EVOH、PET）层压、PLA复合材料、生物基密封胶铜版纸等

生物基材料：改性淀粉、羧甲基纤维素(CMC)、海藻酸钠、壳聚糖、纳米纤维素、大豆蛋白、生物蜡等

合成材料：聚乙烯醇(PVOH)、PHA等

无机物：矿物填料如碳酸钙、二氧化钛、滑石粉和黏土

 

来源：国家食品接触材料检测重点实验室（广东），IQTC

参考文献:

[1] 美国环境保护署.PFAS的解释[EB/OL].https://www.epa.gov/pfas[2] 张子豪,肖前,钟怀宁,李全忠,刘莹峰,李丹,郑建国. 液－液萃取 /气相色谱－串联质谱测定纸制食品接触材料中 9 种挥发性全氟化合物前体物的迁移量[J].分析测试学报,2019,37(9):1002-10 07[3] Arabela Ramírez Carnero, Antía Lestido-Cardama, Patricia Vazquez Loureiro, Letricia Barbosa-Pereira, Ana Rodríguez Bernaldo de Quirós, Raquel Sendón. Presence of Perfluoroalkyl and Polyfluoroalkyl Substances (PFAS) in Food Contact Materials (FCM) and Its Migration to Food[J]. FOODS, 2021,10,1443[4] 美国食品药品监督管理局. FDA 公布首次全国分销加工食品调查的 PFAS 测试结果[EB/OL].https://www.fda.gov/news-events/press-announcements/fda-releases-pfas-testing-results-first-survey-nationally-distributed-processed-foods[5] 德国联邦风险评估研究所. 食品中的PFAS：BfR证实了对工业化学品的严重暴露[EB/OL].https://www.bfr.bund.de/cm/349/pfas-in-food-bfr-confirms-critical-exposure-to-industrial-chemicals.pdf[6] Juliane Menzel, Klaus Abraham, Stefan Dietrich, Hermann Fromme, Wolfgang Völkel, Tanja Schwerdtle, Cornelia Weikert. Internal exposure to perfluoroalkyl substances (PFAS) in vegans and omnivores[J]. International Journal of Hygiene and Environmental Health, 2021, 237,113808[7] Klaus Abraham, Ahmed H. El-Khatib, Tanja Schwerdtle, Bernhard H. Monien. Perfluorobutanoic acid (PFBA): No high-level accumulation in human lung and kidney tissue[J]. International Journal of Hygiene and Environmental Health, 2021, 237,113830