一、欧盟市场准入模式

欧盟对风险程度较高的食品采取市场准入的管理模式。市场准入管理主要包括确定需要实施国家准入管理的产品范围、确定需要实施企业注册的产品范围、制定国家准入名单、制定注册企业名单、制定证书模版、针对不同出口国家制定特殊要求等。

二、准入种类

目前我国可以向欧盟出口的动物源性食品包括蛋制品（不包括鲜蛋）、冷冻兔肉、肉制品（禽肉和兔肉制品，禽肉制品应按照（EU）2020/692规定的D类加工方式生产，兔肉制品没有规定特殊加工要求）、肠衣、水产品（不包括双壳软体动物、棘皮动物、尾索动物和海洋腹足动物）、蛙腿、蜗牛、明胶、胶原蛋白、用于生产明胶和胶原蛋白的水产原料、蜂蜜、高精炼产品（软骨素、壳聚糖、透明质酸等）。 

需要实施生产企业欧盟注册的产品包括冷冻禽兔肉（其中生禽肉仅用于生产加工肉制品）、肉制品（其中禽肉制品仅限于山东地区）、水产品、肠衣、蛋制品、明胶和胶原蛋白等七类产品。

三、蛋及蛋制品注册要求

（一）程序性要点

欧盟不接受企业注册申请，申请注册企业需通过总署向欧盟官方推荐。

（二）技术性要求

①鲜鸡蛋不能出口欧盟。根据2160/2003/EC第10（6）条要求，由于我国未向欧盟提交沙门氏菌监控计划，未在（EU）2021/405附件IV国家名单中列名，同时存在高致病性禽流感的问题，因此不能向欧盟出口市场鲜销的鸡蛋，可以出口蛋制品。

②蛋制品动物卫生特殊要求，包括高致病性禽流感和新城疫的处理要求，应符合EU2020/692法规。

③蛋制品的生产加工应符合852/2004/EC附件 II 规定的食品生产企业通用卫生标准和853/2004/EC附件Ⅲ规定的出口欧盟蛋及蛋制品特殊卫生要求。

④出口欧盟蛋制品应符合853/2004/EC附件II规定的标签要求和2073/2005/EC规定的微生物要求。

⑤出口欧盟蛋制品应符合欧盟2002/994/EC要求，出口前进行氯霉素、呋喃及其代谢物的兽药残留检测。

（三）相关文件

1、（EU）2020/692《动物、种用物质和动物源性产品出口欧盟要求》

2、852/2004/EC附件 II 规定了食品生产企业基本卫生要求

3、853/2004/EC附件 II 规定了标签要求，附件Ⅲ规定了相应动物产品特殊卫生要求

4、2073/2005/EC《食品微生物标准》

5、2002/994/EC法规《针对中国输欧动物源性食品采取的保护措施》

6、（EU）2017/625《为确保食品、饲料、动物卫生、动物福利、植物卫生、植物保护产品等法规有效实施采取的官方监管措施和其他管理活动》

7、（EU）2016/429《动物卫生法》

四、注册流程

（一）登入“互联网+海关”系统

申请企业可以通过“互联网+海关”主页，依次点击企业管理和稽查—更多—出口食品生产企业备案核准进入“中国出口食品生产企业备案管理系统”。

系统网址：http://qgs.customs.gov.cn:10081/efpe/login

（二）对外推荐注册

申请企业打开“中国出口食品生产企业备案管理系统”，登录后从主页面“对外推荐注册”选项中点选“对外推荐”。

（三）填写申请信息

 

（四）注册信息表填写示例

欧盟对所需注册企业信息表填写格式如下：

（五）注册流程查询

登录欧盟官方网站进行查询。

网址：https://ec.europa.eu/food/safety/international_affairs/trade/non-eu-countries_en

来源：12360海关热线