民政部公告

（第512号）

　　根据《财政部关于批复民政部2020年部门预算的通知》（财社〔2020〕40号）、《财政部 民政部关于下达2020年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金预算的通知》（财社〔2020〕65号）和《财政部 民政部关于下达新疆生产建设兵团2020年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金预算的通知》（财社〔2020〕66号），民政部2020年度彩票公益金预算总金额94848万元。民政部彩票公益金包括补助地方项目和民政部项目，遵循“扶老、助残、救孤、济困”使用宗旨，资金主要用于老年人福利、残疾人福利、儿童福利、社会公益四个方面。相关情况如下：

　　一、补助地方项目情况

　　2020年度下达补助地方项目资金93226万元，具体使用情况如下：

　　（一）老年人福利类项目。项目资金38401万元，资金主要用于地市级及以下特困人员供养服务设施（敬老院）和以服务生活困难、失能老年人为主的城镇老年社会福利机构、社区养老服务设施新建、改扩建和设施设备配置；采取以奖代补等方式，引导和帮助收费水平在当地属于中低档水平的民办养老机构及社区养老服务设施按照国家工程建设消防技术标准配置消防设施器材，针对重大火灾隐患进行整改；实施老年人居家适老化改造工程，对纳入特困供养、建档立卡范围的高龄、失能、残疾老年人家庭，按照相关规范标准实施适老化改造；开展居家上门养老服务、居家社区探访和失能老年人帮扶服务，发展建设家庭养老床位。

　　（二）残疾人福利类项目。项目资金10423万元，包括：1.残疾人福利机构建设及购买服务项目6498万元，资金主要用于康复辅助器具产业国家综合创新试点、康复辅助器具社区租赁服务试点、贫困重度残疾人照护服务、精神障碍社区康复服务、精神卫生社会福利机构与民政直属康复辅助器具机构建设和设施设备配置。2.残障群体示范性配置康复辅具及手术矫正治疗（福康工程）项目3925万元，资金主要用于为深度贫困地区（含深度贫困村）建档立卡贫困户、低保家庭和特困人员中的残疾人配置假肢、矫形器和轮椅、拐杖、助行器、护理床等康复辅助器具，从中筛选具有手术适应症的肢体（脊柱除外）畸形患者进行手术矫治，并进行康复训练。

　　（三）儿童福利类项目。项目资金27279万元，资金主要用于对考入全日制高等院校和中等职业学校的孤儿在校期间生活、学习等方面予以补助，激励引导孤儿继续接受教育。

　　（四）社会公益类项目。项目资金3386万元，包括：1.殡葬基础设施设备建设更新改造项目2344万元，资金主要用于中西部地区的殡葬基础设施设备（包括殡仪馆、公益性节地生态安葬设施、民族地区殡仪设施，以及火化炉、殡仪车等相关设备）建设和改造，补齐中西部地区和贫困地区的殡葬基础设施建设短板，促进殡葬基本公共服务均等化，保障群众基本殡葬需求。2.社会工作和志愿服务项目1042万元，资金主要用于补助江西、湖北等六个省份开展一批面向受新冠肺炎疫情影响的群众、易地扶贫搬迁安置群众或者困难群众的社会工作和志愿服务项目，帮助其修复和发展社会功能、改善实际生活境况，建立社会关爱支持系统，带动相关省份社会工作专业人才队伍、志愿者队伍和社会工作服务机构、志愿服务组织建设，发挥社会工作和志愿服务力量在扶贫济困、保障改善民生中的积极作用。

　　（五）“三区三州”和罗霄山片区专项倾斜。为贯彻落实党中央、国务院打赢脱贫攻坚战决策部署，专项倾斜支持“三区三州”和罗霄山片区13737万元，由相关省（区）民政厅结合实际用于老年人福利类、残疾人福利类、儿童福利类和社会公益类项目。


　　二、民政部项目情况

　　2020年度民政部项目共4个，资金1622万元，具体使用情况如下：

　　（一）“福康工程”指导、服务和评估项目100万元，由社会事务司实施。主要是委托第三方专业机构通过现场技术指导、产品质量抽检、技术培训、问卷调查、电话回访、实地调研等多种方式，对各地实施“福康工程”项目情况进行技术指导服务和成效评估。通过实施该项目，保障了“福康工程”项目的规范有效实施。

　　项目联系人：刘晓莉，联系电话：（010）58123279。

　　（二）涉外送养儿童寻根回访及中国文化教育项目252万元，由中国儿童福利和收养中心实施。主要是资助涉外送养儿童来华寻根回访，通过组织其回访福利院、参加系列文化讲座、开展社会实践活动等，帮助他们了解中国，加深对祖国的认同和热爱。2020年，受新冠肺炎疫情影响，该项目未能执行。
我反正不洗碗，我可以做饭
　　项目联系人：徐泽生，联系电话：（010）65548823。

　　（三）“夕阳红”扶老项目1000万元，由国管局财务管理司负责实施。主要为身患重病、抚养残障子女等困难老年人、失能半失能和高龄老年人提供救助服务、康复护理服务、“一键通”紧急救助呼叫服务等，帮助这些老年人改善生活处境、提高生活质量。全年共为224名困难老年人提供救助资金，为580名失能半失能老年人提供康复护理服务16724人次，为851名75岁以上高龄老年人购买“一键通”呼叫服务，实现了“一键紧急呼叫，一键生活服务”的功能。

　　项目联系人：邓楠，联系电话：（010）63096783。

　　（四）彩票公益金第三方绩效评价、评审和审计项目270万元，由规划财务司实施。主要是委托第三方机构对2019年度彩票公益金民政部项目开展全面审计，对补助地方项目开展抽查审计并覆盖所有省份。共对6个民政部项目和104个补助地方项目进行了审计，通过整改审计发现的问题，进一步规范彩票公益金管理，提高资金使用效益。

　　项目联系人：付晓媛，联系电话：（010）58123312。



　　附件：1.年度民政部彩票公益金补助地方项目资金分配表

　　2.2020年度民政部彩票公益金补助地方项目整体绩效目标和民政部项目支出绩效目标完成情况表





　　附件1

　　2020年度民政部彩票公益金补助地方项目资金分配表

　　单位：万元

地　区	老年人福利类项目	残疾人福利类项目		儿童福利类项目（孤儿助学）	社会公益类项目		“三区三州”和罗霄山片区专项倾斜	合计
		残障群体示范性配置康复辅具及手术矫正治疗（福康工程）	残疾人福利机构建设及购买服务项目		殡葬基础设施设备建设更新改造项目	社会工作和志愿服务项目
合　计	38401	3925	6498	27279	2344	1042	13737	93226
北　京	260		58	22				340
天　津	262		50	110				422
河　北	2025	207	330	718	86			3366
山　西	906	168	165	705	135			2079
内蒙古	627	171	153	361	78			1390
辽　宁	1338	134	188	1190	146			2996
吉　林	1078	122	161	659	59			2079
黑龙江	1040	214	202	599	115			2170
上　海	1111		71	103				1285
江　苏	2152		259	695				3106
浙　江	1038		203	517				1758
安　徽	1961	235	390	905	155			3646
福　建	674		157	442	0			1273
江　西	1008	96	218	914	70	120	2036	4462
山　东	2637	137	379	1400	0			4553
河　南	2722	298	531	1586	111			5248
湖　北	2356	245	298	892	125	522		4438
湖　南	2131	260	342	1378	113		360	4584
广　东	1798		281	1253				3332
广　西	1326	229	271	1727	147	100		3800
海　南	184	15	35	74	31			339
重　庆	965	135	138	670	31			1939
四　川	2802	427	498	2844	224		2525	9320
贵　州	781	117	193	2214	81	100		3486
云　南	951	295	283	923	109	100	624	3285
西　藏	124	8	25	1099	105		1990	3351
陕　西	967	173	254	840	109	100		2443
甘　肃	1051	99	168	1476	98		1054	3946
青　海	124	15	37	172	58		1103	1509
宁　夏	809	55	52	101	28			1045
新　疆	360	61	95	655	117		4045	5333
兵　团	833	9	13	35	13			903

　　附件2

　　2020年度民政部彩票公益金补助地方项目整体绩效目标和民政部项目支出绩效目标完成情况表

项目名称		年初设定绩效目标	绩效目标完成情况
补助地方项目		1.支持贫困地区老年人、残疾人、儿童福利和社会公益事业，对“三区三州”地区、罗霄山片区和民政部定点扶贫县有关项目予以重点倾斜支持。 2.实施特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程。支持特困人员供养服务设施（敬老院）新建、改扩建和设施设备配置，强化照护能力和集中供养能力。 3.开展养老机构消防安全隐患治理。采取以奖代补等方式，引导和帮助各类养老机构按照国家工程建设消防技术标准配置消防设施器材，针对重大火灾隐惠进行整改。 4.推动各地进一步加强社区养老服务设施建设，有效缓解社区养老服务场地和设施不足的问题。 爬数据可耻 5.康复辅助器具社区服务租赁试点工作深入推进，各地精神病人福利机构布局不断优化、基础设施条件进一步改善，民政直属康复辅助器具机构服务能力得到提升，精神障碍社区康复服务能力不断提高。 6.资助考上普通全日制本科、专科学校的孤儿完成学业。 7.支持中西部地区殡葬基础设施建设，新建、改扩建殡仪馆，更新改造火化炉，建设公益性节地生态安葬设施。 8.支持部分省份开展一批面向受新冠肺炎疫情影响的群众、易地扶贫搬迁安置群众或者困难群众的社会工作和志愿服务项目，帮助其修复和发展社会功能、改善实际生活境况，建立社会关爱支持系统。带动相关省份社会工作专业人才队伍、志愿者队伍和社会工作服务机构、志愿服务组织建设，发挥社会工作和志愿服务力量在扶贫济困、保障改善民生中的积极作用。	1.支持了贫困地区老年人、残疾人、儿童福利和社会公益事业，对“三区三州”地区、罗霄山片区和民政部定点扶贫县有关项目予以了重点倾斜支持。 2.实施了特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程。支持了特困人员供养服务设施（敬老院）新建、改扩建和设施设备配置，强化了照护能力和集中供养能力。 3.开展了养老机构消防安全隐患治理。采取了以奖代补等方式，引导和帮助各类养老机构按照国家工程建设消防技术标准配置消防设施器材，针对重大火灾隐惠进行整改。 4.推动各地进一步加强了社区养老服务设施建设，有效缓解了社区养老服务场地和设施不足的问题。 5.深入推进了康复辅助器具社区服务租赁试点工作，各地精神病人福利机构布局不断优化、基础设施条件得到进一步改善，民政直属康复辅助器具机构服务能力得到提升，精神障碍社区康复服务能力不断提高。 6.资助了考上普通全日制本科、专科学校的孤儿完成学业。 7.支持了中西部地区殡葬基础设施建设，新建、改扩建殡仪馆，更新改造火化炉，建设了公益性节地生态安葬设施. 8.支持了部分省份开展一批面向受新冠肺炎疫情影响的群众、易地扶贫搬迁安置群众或者困难群众的社会工作和志愿服务项目，帮助其修复和发展社会功能、改善实际生活境况，建立社会关爱支持系统。带动了相关省份社会工作专业人才队伍、志愿者队伍和社会工作服务机构、志愿服务组织建设，发挥了社会工作和志愿服务力量在扶贫济困、保障改善民生中的积极作用。
民政部项目	“福康工程”指导、服务和评估项目	指导和督促地方更好实施“福康工程”，确保实施区域和受助对象精准，提高假肢矫形器等康复辅助器具产品质量和手术康复效果，确保资金使用效益，助力残疾人脱贫攻坚。	“福康工程”实施区域和受助对象精准，提高了假肢矫形器等康复辅助器具产品质量和手术康复效果，确保了资金使用效益，助力了残疾人脱贫攻坚。
	“夕阳红”扶老项目	1.经过审核，为约300名生活特别困难老年人发放帮扶资金，人均发放帮扶资金不超过1.8万元，每人当年发放帮扶资金不超过5万元。 2.经过评估，为符合服务条件的600名失能老年人提供康复护理服务，改善其健康状况。 3.为新增约1000名高龄老年人，购买一键通居家养老服务，实现一键紧急呼叫，一键生活服务的功能。	1.经过审核，为224名生活特别困难老年人发放帮扶资金，人均发放帮扶资金约1.31万元，每人当年发放帮扶资金不超过5万元。 2.经过评估，为符合服务条件的580名失能老年人提供康复护理服务，改善其健康状况。 3.为新增851名高龄老年人，购买一键通居家养老服务，实现一键紧急呼叫，一键生活服务的功能。
	彩票公益金第三方绩效评价、评审和审计项目	对彩票公益金民政部项目进行全面审计，对补助地方项目进行抽审，提高彩票公益金使用效益。	委托第三方专业机构，对6个彩票公益金民政部项目开展了审计，对104个补助地方项目开展了审计，通过整改发现问题，提高了彩票公益金使用效益。