最高人民法院对十二届全国人大五次会议第4086号建议的答复

您提出的关于多元化解决法院案多人少问题的建议收悉，经商国务院法制办公室，现答复如下：

　　关于鼓励仲裁发展，引导民商事案件向仲裁分流的问题,国务院法制办公室提出将采取多方面的综合措施，逐步加以解决，既要不断提高全社会的仲裁意识，还要进一步采取有效措施，加快仲裁发展。国务院法制办公室正在起草有关文件提出有关完善仲裁制度、提高仲裁公信力的措施。人民法院将进一步调查研究，配合相关部门从制度和工作层面实现仲裁与司法的衔接，完善多元化纠纷解决机制。

　　您提出的关于简案快审、优化简易程序审理流程的建议具有十分重要的实践意义。根据现行法律规定，人民法院在适用简易程序审理案件时，可以采取捎口信、电话、短信、传真、电子邮件等方式传唤当事人、通知证人和送达裁判文书以外的诉讼文书。在当事人同意的情况下，可以采用电子送达的方式送达裁判文书。适用简易程序审理案件，可以根据案件具体情况，简化庭审程序;简化裁判文书制作，积极探索，采用表格式、令状式等简化裁判文书形式。人民法院将积极主动应用现代科技，推进司法审判和现代科技深度融合，使适用简易程序审理案件的各个环节更为灵活便捷，进一步优化司法资源配置，提高司法效率，促进司法公正。

　　您提出的扩大小额诉讼标准与范围的建议很有意义。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十二条确定小额诉讼适用标准为各省、自治区、直辖市上年度就业人员平均工资百分之三十以下，人民法院在审理小额诉讼案件时，应当遵守这一规定。为了进一步发挥小额程序的优势，根据最高人民法院《关于进一步推进案件繁简分流优化司法资源配置的若干意见》第四条规定，对于标的额超过规定标准的简单民事案件，当事人双方约定适用小额诉讼程序的，可以适用小额诉讼程序审理。《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第二百七十四条确定了适用小额诉讼案件的范围，根据该规定，小额诉讼案件有相当大的适用空间。

　　人民法院将对简易程序及小额诉讼制度的实施作进一步探索，在广泛调研的基础上完善相关制度，努力适应人民群众的司法需要，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　感谢您对人民法院工作的关心和支持。

2017年8月31日